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监理工程师考试监理基本理论重点难点解答二
知识点：建设工程目标控制概论
1.「问题」由于工程项目系统本身的状态和外部环境是不断变化的，相应地就要求控制工作也随之变化，目标控制的能力和水平也要不断提高，这表明目标控制是一种（ ）过程。
A.循环控制 B.动态控制 C.主动控制 D.反馈控制
「解答」答案是B.
动态控制，由于系统本身的状态和外部环境是不断变化的，相应的就要求控制工作也随之变化，即使在系统状态和环境变化不大的情况下，目标控制工作也可能发生较大的变化。
2.「问题」被动控制也可以表述为（ ）。
A.前馈控制 B.反馈控制 C.开环控制 D.事前控制
「解答」答案是B.
被动控制是一种事中控制和事后控制；被动控制是一种反馈控制；被动控制是一种闭环控制；被动控制是一种面对现实的控制。
3.「问题」下列关于主动控制与被动控制关系的表述中，正确的是（ ）。
A.由于主动控制比被动控制的效果好，因而应仅采取主动控制
B.由于建设工程实施过程中有许多风险因素是不可预见和防范的，因而只能采取被动控制
C.应将主动控制与被动控制两者紧密结合，并以主动控制为主
D.应将主动控制与被动控制两者紧密结合，并力求加大主动控制在控制过程中的比例
「解答」答案是D .
对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，都是实现建设工程目标所必须采取的控制方式，应该将主动控制与被动控制紧密结合起来。
4.「问题」从主动控制是事前控制的角度来理解，主动控制的主要作用在于（ ）。
A.防患于未然 B.及时纠偏
C.避免重蹈覆辙 D.降低目标偏离的严重程度
「解答」答案是A.
主动控制是一种事前控制。它必须在计划实施之前就采取控制，以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。
5.「问题」目标控制的效果直接取决于（ ）。
A.目标控制效果的评价是否科学 B.目标控制措施是否得力
C.目标规划的质量 D.目标计划的质量
「解答」答案是B.
目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量，目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，是否将主动控制与被动控制有机地结合起来，以及采取措施的时间是否及时等。
「复习提示」
1.目标控制的分类
（1）按照控制措施作用于控制对象的时间分类：事前控制、事中控制、事后控制。
（2）按照控制信息的来源分类：前馈控制、反馈控制。
（3）按照控制过程是否形成闭合回路分类：开环控制、闭环控制。
（4）按照控制措施制定的出发点分类：主动控制、被动控制。
2.主动控制与被动控制
（1）主动控制：主动控制可以表述为其他不同的控制类型。
主动控制是一种事前控制。必须在计划实施之前就采取控制措施，以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。
主动控制是一种前馈控制。用以指导拟建工程的实施，起到避免重蹈覆辙的作用。
主动控制通常是一种开环控制。
主动控制是一种面对未来的控制。可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能避免偏差已经成为现实的被动局面，降低偏差发生的概率及其严重程度，从而使目标得到有效控制。
（2）被动控制：被动控制可以表述为其他的控制类型。
被动控制是一种事中控制和事后控制，可以降低目标偏离的严重程度，并将偏差控制在尽可能小的范围内。
被动控制是一种反馈控制。
被动控制是一种闭环控制（即循环控制）。
被动控制是一种面对现实的控制。
（3）主动控制与被动控制的关系
要做到主动控制与被动控制相结合。
3.目标控制的前提工作有
（1）目标规划和计划
目标规划和计划与目标控制之间表现出一种交替出现的循环关系。目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量。目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，是否将主动控制与被动控制有机地结合起来，以及采取措施的时间是否及时等。
（2）目标控制的组织
合理而有效的组织是目标控制的重要保障。有效地进行目标控制，需做好以下几方面的组织工作：
1）设置目标控制机构；
2）配备合适目标控制人员；
3）落实目标控制机构和人员的任务和职能分工；
4）合理组织目标控制的工作流程和信息流程。
知识点：建设工程目标控制的措施
1.「问题」明确和调整各级人员的职能分工、权力和责任属于（ ）
A.组织措施 B.技术措施 C.合同措施 D.经济措施
「解答」答案是A.
组织措施是从目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任、改善目标控制的工作流程等。
2.「问题」监理工程师对施工组织设计进行审查，属于目标控制的（ ）措施。
A.组织 B.技术 C.经济 D.合同
「解答」答案是 B.
技术措施对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的。
3.「问题」对由于业主原因所导致的目标偏差，可能成为首选措施的是（ ）。
A.组织措施 B.技术措施 C.经济措施 D.合同措施
「解答」答案是 A.
对由于业主原因所导致的目标偏差，组织措施可能成为首选措施，故应予以足够的重视。
「复习提示」建设工程目标控制的措施：组织措施；技术措施；经济措施；合同措施
1.组织措施
（1）组织措施是从目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任、改善目标控制的工作流程等。
（2）组织措施是其它各类措施的前提和保障。
（3）对由于业主原因所导致的目标偏差，组织措施可能成为首选措施，故应予以足够的重视。
2.技术措施
（1）技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正目标偏差亦有相当重要的作用。
（2）运用技术措施纠偏的关键：
1）要能提出多个不同的技术方案；2）要对不同的技术方案进行技术经济分析。
3.经济措施
（1）经济措施是最易为人接受和采用的措施。
（2）经济措施不仅是审核工程量及相应的付款和结算报告，还需要从一些全局性、总体性的问题上加以考虑。
4.合同措施
（1）对于合同措施，除了拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施之外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析。
（2）合同措施对目标控制更具有全局性的影响；在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。
（3）投资控制、进度控制和质量控制均要以合同为依据。
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