不用培训、考试，交上几百块钱，就能“买到”特种设备操作证，开吊车、学叉车“一路绿灯”！这并非街头“办证”小广告，而是近日安徽质监系统系列腐败案爆出的真实案例。

质监局作为肩负产品质量监督、检验、认证等职责的公共部门，为什么会办出这些“真的假证”？
去年下半年，上海一些企业发现，新招聘的一批叉车司机、吊车司机操作技术不过关，也不懂安全规程，存在很大安全隐患。但是，这些司机都持有网上能查到的特种设备操作人员证。他们承认，此前并未受过专业培训和考试，证件是从江苏徐州一家中介机构“花钱买的”。

这批证件盖有“安徽省蚌埠市质量技术监督局特种设备安全监察专用章”钢印，上海有关部门为此向安徽省质监局投诉。此后蚌埠检察机关介入调查发现，这批证件的编号能在国家质检总局开设的全国特种设备作业人员信息公示网上查到，姓名、照片、身份证号码等信息均相符。也就是说，这是一批出自质监部门的真证。

经调查，这批证件出自蚌埠市质监局特种设备安全监察科科长周成民，他与徐州一家中介公司老板刘某勾结，形成了办证、卖证“一条龙”：刘某在网上招徕买家，将信息传给周成民；周成民直接为其办证，通过刘某邮寄给买家，并将信息上传到全国特种设备作业人员公示网。
2013年3月至6月，周成民3个月制作假证2600本，获利63万余元，刘某获利7万余元。

作为国家工作人员，周成民是怎样利用制度漏洞“借证生财”的呢？

据蚌埠市质监局介绍，特种设备操作人员证的颁发流程是：报名、培训、考试、发证，涉及多个部门，特种设备科只负责其中的一次盖章和上传网络环节。但周成民私自购买证件裸本并私刻其他部门公章，一个人“包揽”了所有环节，大肆“卖证”。

据介绍，蚌埠市质监局办出的2600本特种设备操作人员“假证”，目前已全部宣布作废。

“公权力运行应该是整个社会的一个标杆，是社会诚信公正的样板。特别是手握质量安全把关权的质监部门，更应用好、管好手中权力，否则起不到把关人的作用，更会给整个社会的质量安全埋下隐患。”国家行政学院教授竹立家认为，要通过严肃处理一批案件起到震慑作用，重点解决管理、监督松弛的问题，落实依法行政这一根本宗旨。

安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为，“当前中央推行简政放权，不少地方也开始建立权力清单。在这一过程中，完善行政评估监督机制，防止权力的扭曲、流失、‘跑冒滴漏’也应是重点。”

合肥华地叉车培训学校综合报道

合肥华地职业培训学校成立于2003年，是合肥市最早的、由劳动部门所指定的培训挖掘机、装载机、叉车、汽车吊、起重机等工程机械驾驶与维修技术的专业学校，同时也是电工、焊工、登高、空调制冷、行车等特种作业技术培训机构。经过长足发展，我校现已成为合肥市特种作业指定考核单位、安徽省特种作业培训基地、安徽省特种设备作业人员考核基地、中国建设劳动学会安徽省建筑业职业技能岗位培训考试中心，是一所综合性、权威性教育机构。

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